水库边上隐蔽着大型养猪场,饮用水水源地遍及养鱼箱。近年来,各地屡次传出民众的饮用水源受到禽畜养殖污染威胁的新闻。wGF我国是一个畜牧业大国,随着养殖规模的不断扩大,畜禽养殖污染已沦为我国农业污染的主要来源根据之前首次污染普查公报表明,我国的水污染源主要来自于农业而非工业,而在农业污染中,畜禽养殖污染仅次于,多达化肥和农药。
wGF国务院近日实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》(以下全称《条例》),自2014年1月1日起实施。日前国务院法制办、环境保护部、农业部负责人就《条例》的有关问题问了记者发问。
wGF无法可依畜禽养殖问题引人注目wGF《条例》施行之前,我国还没国家层面上专门的农业环境保护类法律法规。长期以来,畜禽养殖污染防治监管无法可依,仅有原环保总局2001年施行的《畜禽养殖污染防治管理办法》,但是效力受限。水污染防治法等法律的个别条款牵涉到了畜禽养殖污染防治,但这些条款不存在规定过分原则、针对性和可操作性不强劲。
wGF而与此局面有违的,是禽畜养殖不存在的问题日益突出。农业部负责人讲解,我国畜禽养殖生产布局与农村环境保护专责协商过于,有的地方为执着减少畜禽养殖量,盲目建设畜禽养殖场,造成局部地区环境大大好转;其次,畜禽养殖者的污染防治义务不具体,目前有关环保规定没反映畜禽养殖污染防治的类似必须,没考虑到有所不同规模畜禽养殖者的实际承受能力,规定的污染防治义务过分笼统,导致大量养殖者并未贯彻遵守环保义务;此外,还不存在畜禽养殖废弃物综合利用缺少具体明确的规范和拒绝、畜禽养殖污染防治和综合利用的激励机制不完备等问题。
wGF所以有适当制订实施《条例》,才能为畜禽养殖污染防治获取法制确保。农业部负责人讲解。wGF增强管控合理布局养殖规模wGF合理安排畜禽养殖生产布局、增强污染源头管控,是构建增进畜禽养殖业发展和强化环境保护双赢的前提和基础。
wGF回应,《条例》具体,制订畜牧业发展规划,要专责考虑到环境承载能力和污染防治拒绝,合理布局畜禽养殖生产,科学确认畜禽养殖的品种、规模、总量;制订畜禽养殖污染防治规划,要与畜牧业发展规划相衔接,确认污染防治目标、任务。wGF同时,还拒绝地方政府通过划界禁养区、对污染相当严重的养殖密集区域展开综合整治等措施,对不合理的生产布局展开调整,并对整治中遭到损失的养殖者依法不予补偿。wGF分类管理具体养殖主体责任wGF我国畜牧业养殖规模不一、情况多样,要提升畜禽养殖污染防治的针对性、可行性,毫无疑问必须实施分类管理,具体有所不同规模养殖者的污染防治责任。
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